2022 글로벌보건안보구상(GHSA) 장관급 회의 계기新서울선언문 발표

- GHSA 3기는 2024년부터 2028년까지, 서울에 GHS 조정 사무소 설치 추진 -

 

 

 

 

- 주요 내용 -

 

□ 글로벌보건안보구상(GHSA) 제7차 장관급 회의 성공적으로 종료

 ○ GHSA 미래 구상을 담은 新서울선언문 발표

 ○ GHSA 활동을 3기('24~'28)로 연장하고 서울에 조정 사무소 설치 추진

 

 

 

 

□ 신종감염병 대비 글로벌 보건안보 대응체계 강화 방안을 논의한 「글로벌보건안보구상(GHSA, Global Health Security Agenda)」 제7차 장관급 회의가 성공적으로 종료되었다.

 

 ○ 코로나19 발생 이후 처음 대면회의로 개최된 이번 회의에서는 GHSA의 그간 활동을 평가하고 미래 역량을 집중할 영역을 제시하는 新서울선언문을 채택하였다.

 

 ○ 新서울선언문은 GHSA 활동을 제3기('24년~'28년)로 연장하고, 다부문 조정의 개선과 모범사례 공유, 그리고 행동계획의 기술적 작업을 지원할 GHS 조정 사무소를 서울에 설치하는 방안을 추진하는 등의 내용을 담고있다.

 

□ [장관회의] 서울 그랜드하얏트 호텔(1층 그랜드볼룸)에서 열린 장관회의에는 27개국, 10개 국제기구, 20개 대사관 대표들이 참석하여, GHSA의 과거와 미래를 논의하였으며, 新서울선언문을 발표하였다.

 

 ○ 조규홍 보건복지부 장관은 개회사를 통해 "대한민국은 GHSA를 통해 강화한 감염병 대응 역량과 활발한 국제 공조에 힘입어 코로나19의 위협에 성공적으로 맞섰다"며, 

 

  - GHSA를 통한 다부문 협력과 국제 공조를 통해 전 세계가 함께 보건 안보를 지킬 수 있음을 강조하였다.

 

 ○ 박진 외교부 장관은 개회사를 통해 "글로벌 중추 국가로서 더 안전하고 건강한 세계를 만들기 위해 기여할 것"이라 하며, 

 

  - 각국 보건 체계 강화의 필요성, 글로벌 보건 체계 개선의 시급성, 모든 이해당사자를 포괄하는 조율된 대응의 중요성을 강조하였다.

 

 ○ 백경란 질병관리청장은 기조연설을 통해, 국경과 분야를 초월하여 구성되고, 정기적으로 협의를 진행하는 유일한 국제협의체로서 GHSA의 독자성을 강조하면서,

 

  - 합동외부평가(JEE, Joint External Evaluation)를 개발하여 세계보건기구(WHO, World Health Organization)의 국제보건규칙(International Health Regulation)의 국가별 이행수준을 평가하여, 

 

  - 감염병 위기에 대비하는 역량을 강화하기 위한 지침을 제공한 것을 GHSA의 가장 중요한 성과로 꼽고,

  - 코로나19를 통해 확인한 정책 우선 순위 4가지, 1) 지속적이고 과감한 재정 투자, 2) 제도와 법령의 정비, 위기소통 등 매우 다양한 역량의 개발, 3) 다양한 이해관계자 간 협력, 4) 국제적 자원 동원, 배분 및 활용을 위한 공조 방안을 마련하며,

 

  - 제3기 GHSA는 행동계획을 중심으로 한 장‧단기적 프로젝트의 개발을통해 미래 팬데믹에 대응하는 역량을 체계적으로 증진시켜 나가야 한다고 강조하였다.

 

 ○ GHSA의 과거 성과를 돌아본 제1부에서는 이종구 前보건안보대사, 임인택 보건복지부 보건의료정책실장, 스텔라 춘공(Stella Chungong) WHO 보건안보대비국장, 크리스토퍼 대니얼(Christopher Daniel) 미국 국방부 글로벌보건협력 선임자문관의 주제 발표에 따라 장관들의 코멘트가 이어졌다.

 

 ○ GHSA의 미래 비전을 제시한 제2부에서는 존 모내헌(John Manahan) 조지타운대학교 교수, 후앙 파블로 유리베(Juan Pablo Uribe) 세계은행 보건국장, 로빈 데이비스(Robin Davies) 호주 외교통상부 국장, 아론 제이(Aaron Jay) 미국 국방부 합동위협감소정책과장, 타레스 크라싸네라위옹(Tares Krassannairawiwong) 태국 공중보건부 국장의 주제 발표에 이어 장관들의 논의가 이루어졌다.

 

 ○ 다음으로, 新서울선언문 발표와 폐회식이 이어졌다.

 

□ [新서울선언문] 이번 장관회의에서 채택·발표된 新서울선언문은 GHSA의 과거 성과를 돌아보고 미래 비전을 제시하는 내용으로, 

 

 ○ 감염병으로 인한 공중 보건 위기에 대응하기 위해서 범정부적, 전사회적 접근이 필요하다는 사실을 알리는 데 GHSA가 중요한 역할을 하였으며,

 

  - 국가 역량을 강화하고 지역 및 글로벌 보건 안보를 발전시키기 위해 감염병 예방, 탐지 및 대응을 위한 행동계획을 통해 기술적 전문성을 구축하고 협력해 왔음을 평가하였다.

 

 ○ 2024년부터 2028년까지 5년 동안 진행될 GHSA 제3기의 비전과 관련하여, 국제보건규칙(IHR, International Health Regulations)의 완전한 이행과 국가 수준의 기술역량 강화에 노력할 것을 천명하면서,

 

 ○ 특히, 다음 내용을 포함한 행동계획을 선도그룹이 개발하여 2023년 12월까지 회원국과 공유해줄 것을 주문하였다.

 

  - 기술적이고 다학제적인 논의를 포함한, 역량 강화 방안

 

  - 행정사항 효율화

 

  - 2026년 공개될 GHSA 외부평가 일정을 포함하는 세부 계획

 

 ○ 마지막으로, 이번 회의 개최국이자 선도그룹 중 하나인 한국에 글로벌보건안보(GHS) 조정사무소 설치를 추진하여, GHSA 3기 논의 및 효과적인 조정에 기여할 수 있도록 하는 계획을 환영함을 밝혔다.

 

□ [합동 브리핑] 이번 합동브리핑은 장관급 회의를 마무리하며, 新서울선언문 내용 및 GHSA 과거, 현재, 미래를 설명하는 자리로 마련하였다. 

 

 ○ 우리나라 대표로는 보건복지부 박민수 제2차관과 질병관리청 백경란 청장 참석하였다.

 

 ○ 선도그룹 주요국가인 아르헨티나 보건부 차관 산드라 티라도(Sandra Tirado) 은 코로나19가 보건 안보에 위협이기도 했지만, 국가 간 협력의 기회도 되었다고 말하면서, 

 

  - GHSA의 3기 연장을 환영하며, 아르헨티나는 선도그룹 일원이자 법제 행동계획의 공동 선도국으로서 책임을 다할 것이라고 밝혔다.

 

 ○ 전년도 선도그룹 의장국인 태국 보건부 질병통제국 국장 타레스 크라싸네라위옹(Tares Krassanairawiwong)은 세계 각국의 JEE 점수 및 GHS 지수(Index) 향상, 다부문(multi-sectoral) 협력 증진 등 GHSA 2기가 소기의 성과를 이루었다는 평가와 함께, 

 

 - 3기 행동계획은 역할, 책임, 재정에 관한 분명한 정의가 수반되어야 함을 강조했다.

 

 ○ 이전 장관회의 개최국인 우간다 보건부 장관 제인 루스 아셍(Jane Ruth Aceng)은 코로나19는 물론 에볼라, 황열병 등을 경험한 우간다가 GHSA 창립 멤버로서, 新서울선언문을 환영한다고 밝히고, JEE, 재정중재기금(FIF) 등 그간 GHSA가 이룬 성과에 관해 설명했다.

 

 ○ GHSA 주요국가인 미국 보건부 차관 안드레아 팜(Andrea Palm)은 모범 사례 공유, 행동계획의 기술적 지원 등 중요한 기능을 수행할 GHS 조정사무소를 한국에 설치하는 방안을 적극 환영하면서, 2026년 GHSA 중간 평가 공개 등 중요한 사안에 대해 선도그룹이 조속히 계획을 수립하여 주기를 희망했다. 

 

□ [개최 성과] 이번 회의는 글로벌 보건 안보 관련 주제들을 포괄적으로 다루어 코로나19 극복과 미래에 출현 가능한 신종감염병 대응에 매우 시의적절한 회의였다는 평가를 받았다.

 

 ○ 코로나19로 인해 화상회의로 진행되었던 제6차 장관회의와는 달리, 대면 회의로 진행되어 더욱 효과적인 논의가 이루어졌으며, 이는 코로나19 유행을 효과적으로 통제할 수 있는 우리나라의 보건 안보 역량을 보여준 계기로도 평가된다.

 

 ○ 신종감염병 대비 모의훈련은 보건 안보 실무담당자들이 실제 상황에서 해결해야 하는 의사결정 문제에 집중하여 내실 있는 훈련이 되었다는 평가다.

 

 ○ 또한, 우리나라가 주도국으로 진행한 예방접종 행동계획 전문가 포럼 등 9개 분야 전문가 포럼 역시 다양한 주제에 관해 회원국·기구들의 모범사례와 경험을 공유할 수 있는 뜻 깊은 계기였다.

 

 ○ 특히, 장관회의에서 채택된 新서울선언문은 GHSA의 그간 성과를 검토하고 부족한 부분을 보완하여 미래 비전을 제시한 점에서 의미가 깊다.

 

  - GHSA 활동 시기를 연장하는 시점에 우리나라가 2022년 장관회의를 개최하고 향후 GHS 사무소 설치를 추진함으로써 글로벌 보건 안보 체계에서 향후 핵심적인 역할을 맡을 것으로 예상된다.

 

 

<붙임>  1. 글로벌보건안보구상(GHSA) 개요

          2. 글로벌보건안보구상(GHSA) 전체 일정

          3. 합동브리핑 개요